Решение горсовета №10228 от 14.06.2010








__________________
Решением Севастопольского городского совета № 7826 от 08.09.09 по проекту отвода земли в районе мыса Песчаный был организован ОК ДБК «Научный-7», площадью 3,899 га.

Список "собственников" участков на Дикой Омеге
_______________________
Решение по передаче земли по частную застройку принималось на общественных слушаниях в количестве 8-ми человек!
Слушания проходили в здании Горсовета каб.№13 (малый зал заседаний) 19.03.2010г. в 9.00
Ссылка на протокол http://sev.gov.ua/ua/gorsovet/gradob/:article69102/

ОБЪЯВЛЕНИЕ о проведении общественных слушаний, было опубликовано в “Севастопольских известиях” №19 от 17февраля2010г

Далее ,пока ни кто не возмутился,заранее и суды првели-ну чтобы без лишних эксцессов. Вот ссылочки на документы-
http://reyestr.court.gov.ua/Review/12876074
http://reyestr.court.gov.ua/Review/15021226
http://reyestr.court.gov.ua/Review/16561974
http://reyestr.court.gov.ua/Review/16540404
Если сравнить список собственников и места,куда подавались иски,то сразу становится понятно,почему иски отклонены-ну не могут же они у себя землю отсудить!

> Автоматический перевод постоновления http://reyestr.court.gov.ua/Review/12876074

Окружной административный суд города СЕВАСТОПОЛЯ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Именем Украины
06.12.10 город Севастополь

Дело № 2а-2984/10/2770

Окружной административный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи - Прохорчук О.В.;
секретарь судебного заседания - Иванов Д.Б.,
 с участием представителей:
 истца-Попова Анастасия Игоревна, удостоверение № 662,
ответчика-Чиркова Ольга Николаевна, доверенность № 03-15/1993 от 14.05.2010,
третьего лица-Бурчуладзе Татьяна Анатольевна, доверенность б / н от 10.10.2010,

 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Севастополе административное дело по иску прокурора города Севастополя в Севастопольский городской совет, третье лицо-Обслуживающий кооператив «дачно-строительных кооперативов« Научный-7 », о признании противоправным и отмене решения,

 В С Т А Н О В Ы В:

 Прокурор города Севастополя обратился в суд с административным иском к Севастопольскому городскому совету, в котором, с учетом уточнений, просит признать противоправным и отменить решение Севастопольского городского совета № 7826 от 08.09.2009 "Об утверждении материалов выбора места расположения земельного участка и даче согласия ОК" ГСК «Научный-7" на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 3,90 га в районе мыса Песчаный, что выпрашивается гражданами-членами ОК "ДСК" Научный-7 "для индивидуального дачного строительства".

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком требований действующего законодательства при принятии указанного решения, а именно статьи 118 Земельного кодекса Украины, поскольку согласие на разработку проекта землеустройства предоставлено не отдельным гражданам, а юридическому-Обслуживающему кооперативу "дачно-строительных кооперативов" Научный-7 ".

Постановлением Окружного административного суда г. Севастополя от 14.10.2010 открыто производство по административному делу.

Постановлениями суда от 15.10.2010 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований не предмет спора, на стороне ответчика - Обслуживающий кооператив "дачно-строительных кооперативов" Научный-7 "; закончено подготовительное производство, дело назначено к судебному рассмотрения.

В ходе судебного разбирательства истец поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, считает их необоснованными, поскольку оспариваемое решение принято на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины.

Представитель третьего лица исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, всесторонне и полно выяснив все обстоятельства, на которых основывается иск, оценив доказательства, которые имеют юридическое значение для разрешения спора по существу, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 121 Конституции Украины прокуратура Украины составляет единую систему, на которую возлагается, в частности, надзор за соблюдением законов органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами.

Статьям 1, 9 Закона Украины "О прокуратуре" установлено, что прокурорский надзор за соблюдением и правильным применением законов местными советами, их исполнительными органами, осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами, предметом надзора за соблюдением и применением законов является, также и соответствие актов , выдаваемых всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами, требованиям Конституции Украины и действующим законам.

Прокуратурой города Севастополя проведена проверка, в ходе которой установлено нарушение Севастопольским городским советом норм действующего законодательства при принятии решения № 7826 от 08.09.2009 "Об утверждении материалов выбора места расположения земельного участка и даче согласия ОК" ДСК "Научный-7" на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 3,90 га в районе мыса Песчаный, что выпрашивается гражданами-членами ОК "ДСК" Научный-7 ".

По результатам проверки прокурором города Севастополя 27.08.2010 за исх. № 07-1271вих-10 в Севастопольский городской совет был внесен протест в порядке надзора с требованием указанное решение отменить как такое, которое не отвечает требованиям действующего законодательства.

Решением Севастопольского городского совета № 10910 от 15.09.2010 в удовлетворении указанного протеста прокурора отказано.

Частью четвертой статьи 21 Закона Украины "О прокуратуре" предусмотрено, что в случае отклонения протеста или уклонения от его рассмотрения прокурор может обратиться с заявлением в суд о признании акта незаконным, что й был сделан прокурором.

Обслуживающий кооператив "дачно-строительных кооперативов" Научный-7 "зарегистрирован в качестве юридического лица Гагаринской районной государственной администрацией города Севастополя 13.03.2009, номер записи о государственной регистрации 10761020000003367.

Согласно пункту 2.1 Устава Обслуживающего кооператива "дачно-строительных кооперативов" Научный-7 "кооператив создан для содействия его членам в осуществлении дачного строительства и реализации других целей, предусмотренных настоящим уставом. Кооператив образуется для обслуживания своих членов на принципах взаимопомощи и экономического сотрудничества. Целью деятельности Кооператива является реализация прав граждан на осуществление индивидуального дачного строительства.

Предметом деятельности Кооператива является, среди прочего, строительство и обслуживание его членами индивидуальных дачных домов (пункт 2.2 Устава).

Из материалов дела усматривается, что граждане-члены обслуживающего кооператива "дачно-строительных кооперативов" Научный-7 ", согласно статьям 116, 118 Земельного кодекса Украины обратились в Севастопольский городской совет с заявлениями о передаче в собственность для индивидуального дачного строительства земельных участков ориентировочной площадью 0,1 га каждому в районе мыса песчаный Гагаринского района.

Кроме того, Обслуживающий кооператив "дачно-строительных кооперативов" Научный-7 "в лице его председателя обратился в Севастопольский городской совет с ходатайством о согласовании места расположения земельного участка площадью 3,9 га для индивидуального дачного строительства в районе мыса песчаный.

Рассмотрев ходатайство Обслуживающего кооператива "дачно-строительных кооперативов" Научный-7 ", заявления граждан-членов обслуживающего кооператива" дачно-строительных кооперативов "Научный-7" о передаче в собственность земельных участков, расположенных в районе мыса Песчаный для индивидуального дачного строительства, материалы выбора земельного участка, заключения Главного управления Госкомзема в Севастополе № 8-5-4/5155 от 20.08.2009, Севастопольской городской санитарно-эпидемиологической станции № 1513 от 27.07.2009, отдела Государственной службы охраны культурного наследия Управления культуры и туризма Севастопольской городской государственной администрации № 10/2008-09 от 26.06.2009, Государственного управления охраны окружающей среды в городе Севастополе № 6034/11-06-2472 от 27.07.2009, Управление градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации № 104/4-1 от 11.03. 2009, Севастопольский городской совет принял решение № 7826 от 08.09.2009 "Об утверждении материалов выбора места расположения земельного участка и даче согласия ОК" ДСК "Научный-7" на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 3,90 га в районе мыса песчаный, что выпрашивается гражданами-членами ОК "ДСК" Научный-7 "для индивидуального дачного строительства".

Согласно статье 23 Закона Украины "О планировании и застройке территорий" застройка территорий заключается в размещении и осуществлении строительства новых объектов, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, благоустройства существующих объектов градостроительства, расширение и техническое переоснащение предприятий (далее - строительство) . Размещение объектов градостроительства на территории населенных пунктов и за их пределами осуществляется соответствующими органами исполнительной власти или органами местного самоуправления согласно их полномочиям путем предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка согласно утвержденной градостроительной документацией, региональными или местными правилами застройки. Субъекты градостроения обязаны соблюдать градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка при проектировании и осуществлении строительства объекта градостроения. Местные органы исполнительной власти или исполнительные органы местного самоуправления принимают меры по организации комплексной застройки территорий в соответствии с требованиями статьи 25 настоящего Закона. Строительство объектов градостроительства осуществляется согласно требованиям законодательства и в соответствии с утвержденной проектной документацией.

Согласно статье 24 указанного Закона Украины право на застройку земельного участка реализуется его собственником или пользователем при условии использования земельного участка по его целевому назначению и согласно градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, установленных в соответствии с требованиями настоящего Закона. Заказчик, который намерен застройки принадлежащей ему на праве собственности или пользовании земельного участка, или уполномоченное им лицо обращается в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления с заявлением (ходатайством) о намерениях застройки земельного участка, в котором указываются назначение здания, сооружения и ориентировочные характеристики застройки. Градостроительное обоснование соглашается с соответствующими органами градостроения и архитектуры, земельных ресурсов, охраны культурного наследия, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органом. Свои заключения указанные органы предоставляют в течение месяца со дня представления на их рассмотрение градостроительного обоснования независимо друг от друга.

Таким образом, предоставление Севастопольским городским советом обслуживающему кооперативу "дачно-строительных кооперативов" Научный-7 "согласия на разработку в установленном законом порядке градостроительного обоснования размещения квартала индивидуальной дачной застройки в районе мыса песчаный, что предусмотрено пунктом 2 обжалуемого решения, правомерно.

Кроме того, суд обращает внимание, что пунктом 4 решения Севастопольского городского совета № 7826 от 08.09.2009 обслуживающему кооперативу "дачно-строительных кооперативов" Научный-7 "дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 3,9 га, которая выпрашивается именно гражданами-членами обслуживающего кооператива "дачно-строительных кооперативов" Научный-7 "(согласно приложению).

В соответствии с частями шестой, седьмой статьи 118 Земельного кодекса Украины граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В ходатайстве отмечаются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласование землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц) и выводы конкурсной комиссии (в случае предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства). Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Основанием отказа в предоставлении такого разрешения может быть только несоответствие места расположения объекта требованиям законов, принятых согласно им нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных образований, проектов землеустройства по благоустройству территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.

Анализируя указанную норму Закона, суд пришел к выводу, что предоставление согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, выпрашивается гражданами-членами обслуживающего кооператива "дачно-строительных кооперативов" Научный-7 "кооператива, не противоречит требованиям действующего законодательства.

Кроме того, подпунктом 5.8 пункта 5 обжалуемого решения Севастопольского городского совета Обслуживающий кооператив "дачно-строительных кооперативов" Научный-7 "обязан разработать проект землеустройства по отводу земельного участка, в составе которого предсказать существование планов отвода земельных участков, которые выпрашиваются гражданами (согласно приложению).

Судом не принимаются во внимание доводы истца о неучет Севастопольским городским советом при принятии обжалуемого решения собственного решения № 49 от 07.06.2006, которым земельный участок в районе мыса Песчаный включен в перечень участков несельскохозяйственного назначения, право аренды на которые приобретается на земельных торгах, поскольку они противоречат доказательствам по делу, а именно-приложения № 1 к решению Севастопольского городского совета № 49 от 07.06.2006 "Об утверждении перечня земельных участков, право на аренду которых приобретается на земельных торгах", согласно которому указанный земельный участок в перечне отсутствует.

Частью 1 статьи 71 Кодекса административного судопроизводства Украины предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основываются ее требования и возражения, кроме случаев, установленных статьей 72 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 69 Кодекса административного судопроизводства Украины, доказательствами в административном судопроизводстве являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В нарушение требований части 1 статьи 71 Кодекса административного судопроизводства Украины истцом не доказано обстоятельства, на которых основываются его требования, а предоставленные ответчиком и третьим лицом письменные доказательства являются надлежащими и допустимыми в смысле части первой, четвертой статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Украины.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 158-163, 167 Кодекса административного судопроизводства Украины, суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

 В удовлетворении иска отказать полностью.

 Постановление может быть обжаловано в сроки и порядке, установленных частями первой, второй статьи 186 Кодекса административного судопроизводства Украины в Севастопольский апелляционный административный суд через суд первой инстанции путем подачи апелляционной жалобы в десятидневный срок со дня получения копии постановления.
Постановление вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы.
Судья      О.В. Прохорчук

---

1. Научное заключение НЗ "Херсонес " ; договор о научном сотрудничестве с " Археополисом " ; квитанцию о оплате научного заключения " Археополиса "
2. Согласование с Отделом охраны культурного наследия – НЕ надо , есть копия .
3. Договор аренды земли кооператива с Горсоветом

А У Шевченко С. М. , Бурштейна , Марченко , Савеля есть здесь участки ?

Герман Олегович, так это Вы? Замечательно.
Гайдук Герман Олегович строительство и обслуживание автомоечного комплекса с пунктом обслуживания автомобилей по ул. Хрусталева,74-Д договор аренды №040765900059 от 02.04.2007 №97/10ф от 05.02.2010.
Это договор аренды с ФКИ. Или это Ваш однофамилец?
И как Вы прокомментируете данный факт: продажа земель Дикой Омеги
________________________
http://forum.sevastopol.info/viewtopic.php?f=1&t=420771&p=9928997#p9928997
Исходя из Протокола, то собрание граждан по поводу дерибана земель мыса Песчаного (Дикой Омеги) ну никак не являлось Общественными слушаниями по формальным и фактическим признакам.
И по этому поводу следует:
1) подать в Суд о признании не состоявшимися Общественные слушания;
2) организовать реальные Общественные слушания по данному поводу;
3) требовать отмены соответствующего Решения СГС;
4) требовать расследования коррупционных действий должностных лиц, начиная с Дойникова и Марченко, и далее по списку участников “общественных слушаний” и “согласователей” документативного сопровождения сего действа на разных его стадиях.

+5) Интересно узнать , что за изыскания геологические были ими профинансированы , по результатам которых территория была выведена из археологического заповедника .
_____________________

Источник http://forum.sevastopol.info/viewtopic.php?f=1&t=373531&start=225

---

____________________________

Выписка из протокола общественных слушаний	Карта дачного проекта	Карта наложение Научного на Херсонес	Объявление о общественных слушаниях	Ответ Дойникова на Запрос информации	Пояснительная записка про земельную делянку
Протокол №10 от 02.04.2010 Общественых слушаний		Протокол №10 от 02.04.2010 Список участников “общественных слушаний”	Протокол №10 от 02.04.2010 Акт об отсутствии замечаний от общественности	Протокол №10 от 02.04.2010 Голосование 12 человек

Выписка из протокола общественных слушаний

Карта дачного проекта

Карта наложение Научного на Херсонес

Объявление о общественных слушаниях

Ответ Дойникова на Запрос информации

Пояснительная записка про земельную делянку

Перевод:
_ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Основные сведения о земельном участке
Проект землеустройства по отводу земельного участка с установлением границ в натуре (на местности) обслуживающему кооперативу «Дачно-строительный кооператив «Научный-7», (далее ОК «ДСК« Научный-7 »), для индивидуального дачно строительства за адресу: г. Севастополь, вблизи мыса Песчаный, разработанный ООО "(Севастопольское предприятие геодезии, землеустройства и проектирования» которое имеет лицензию на проведение землеустроительных работ серии АВ №305219 от 20.12.2006р. (Срок действия лицензии 18.12.2006-
1 7.12.2011гр., На основании Решения Севастопольского городского Совета №7826 от 08 вересня 2009 г., техническим заданием, и согласно требованиям по перлику документов, необходимых для рассмотрения материалов относительно отводов земельных участков (основание: Приказ министерстве охраны навколошнього среды Украины М 434 от 05.11.2004.).;
1. ОК «ДСК« Научный-7 », действующего на основании свидетельства о государственной реестрацииа-юоиднчнои лица, соответственно: свидетельство Серии А01 412264 _____________ и зарегестроване Гагаринскою районной государственной администрацией г. Севастополя 13.03.2009
2. Основная характеристика земельного участка.
Земельный участок расположен в Гагаринском районе административно-территориального сообщения г. Севастополь в районе мыса Песчаный на землях рекреационного назначения с ст. И 9 Земельного Кодекса Украины.
С севера и запада земельного участка находится 50-ти метровая прибрежной полосы, с по
юга и востока – дорога.
3. Наличие зданий и сооружений на земельном участке.
Участок отводимого представляет собой не освоенные территории, свободной от зданий и сооружений и инженерных коммуникаций.
4. Наличие объектов и территорий природно-заповедного фонда.
Земельный участок не относится к особо ценных земель, территорий и сктив
природно-заповедного фонда. Буферная 15-ти метровая зона между земельным участком что
видводится и охранной ’зоны объектов археологии соблюдены.
5. Наличие береговой защитной полосы вдоль Черного моря.
Земельный участок, отводимый, находится за пределами 50-ти метровой
захитстнои полосы вдоль Черного моря.
6. Характеристика почвенного покрытия.
На участке преобладает дерново-карбонатные почвы со значительным содержанием
щебнисто материала. Учитывая, что толщина плодородного слоя незначительна й
продуктивного значения не имеет, перемещение и дальнейшее использование почвенного
покрытие неэффективно.
7. Обоснование необхидости и условия предоставления земельного участка, а также место
расположения, размера и целевого назначения.
Согласно акту выбора и согласования места размещения земельного участка, участок
предоставляется для индивидульного дачного строительства. Главное управление Држкомзема в г. Севастополе заключением М8-5-4/5155 от 20. 08.2009р. считает мод / сливы отвода земельного участка ориентировочною площадью 3, 90 га. расположенного вблизи мыса Песчаный, для строительства и обслуживания кварталов индивидуальной дачной застройки.
Разработана и согласована в установленном порядке градостроительная документация
обосновывает место размещения иориентировочну площадь фозмир) отведенного участка.
Решением Севастопольськоимиськои Совета М7826 от 08 сентября 2009г. утверждены
материалы выбора земельного участка ОК «ДСК« Научный-7 »ориентировочною площадью
3,90 га и выдано согласование на разработку проекта землеустройства по отводу
земельного участка ориентировочною площадью 3,90 га, прошений гражданами-членами
ОК «ДСК« Научный-7 »для индивидуального дачного строительства.
По проекту землеустройства издано удовлетворительные заключения согласующих служб города._

Протокол №10 от 02.04.2010

Голосование 12 человек

Список участников “общественных слушаний”

Акт об отсутствии замечаний от общественности