Проект самоорганизации населения района Карантин Севастополя для благоустройства дикого пляжа Скалки на основе не прибыльного предприятия

Проблема
- плохое состояние пляжа
- выкопанный котлован в пляжной зоне созданный с уничтожением памятников археологии
- зона пляжа находится в заповедной зоне Херсонеса Таврического

Цель проекта
- благоустройство территории пляжа Скалки
- вернуть земле под незавершенным строительством статус коммунальной собственности
- обеспечить соблюдение законодательства по сохранению культурного наследия

Задачи
- создать условия общественного места отдыха
- организация публичного выражения мнения местного населения по проекту благоустройства
- обеспечить выход проекта на самоокупаемость на основе не прибыльного коммунального предприятия

Методы
- расчистка свалки
- организация сбора и утилизации мусора
- создание спортивных мест отдыха (пляжный волейбол, настольный теннис, пляжный футбол и т.д. в котловане)
- обеспечить свободный и бесплатный доступ к пляжу и его инфраструктуре
- создание органа самоорганизации с публичной интерактивной площадкой принятия решений организации и функционирования КП. Движения ресурсов по проекту максимально публичное с вовлечением максимально возможного количества местных жителей
- оформить проект, сформировать инициативную группу по воплощению проекта

Ассоциация содействия самоорганизации населения

Всеукраинская общественная организация «Ассоциация содействия самоорганизации населения» зарегистрирована 15 июня 2006 года в соответствии с резолюцией Первой Всеукраинской научно-практической конференции по вопросам самоорганизации населения.

ЦЕЛЬ АССОЦИАЦИИ: содействие развитию в Украине локальной демократии и движения самоорганизации населения.

Для ее достижения организация поставила перед собой такие задачи:
- содействие созданию эффективной законодательной и нормативной базы местного самоуправления, локальной демократии;
- содействие развитию международного сотрудничества, направленного на ускорение интеграции Украины в мировое сообщество и формирование в Украине гражданского общества;
- содействие активизации участия молодежи в процессе государственного строительства и развитии локальной демократии;
- содействие повышению профессионального уровня граждан в вопросах самоорганизации населения, участия в управлении местными делами и в других аспектах локальной демократии и др.

Первая Всеукраинская конференция органов СОНОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

Закон Украины «Об органах самоорганизации населения»

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель Закона

Настоящий Закон определяет правовой статус, порядок организации и деятельности органов самоорганизации населения.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

Основные термины, использованные в этом Законе, имеют следующее значение:

органы самоорганизации населения – представительные органы, создаваемые жителями, которые на законных основаниях проживают на территории села, поселка, города или их частей, для решения задач, предусмотренных настоящим Законом;

собственные полномочия органа самоорганизации населения – полномочия, предоставленные в соответствии с Конституцией (ref :: конст :: 28.06.1996 ::) и законов Украины сельским, поселковым, городским или районным в городе (в случае ее создания) советом органа самоорганизации населения во время его образования;

делегированные полномочия органа самоорганизации населения – полномочия сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета, которым она дополнительно наделяет орган самоорганизации населения.

Статья 3. Понятие органа самоорганизации населения

1. Орган самоорганизации населения является одной из форм участия членов территориальных общин сел, поселков, городов, районов в городах в решении отдельных вопросов местного значения.

2. Органами самоорганизации населения являются домовые, уличные, квартальные комитеты, комитеты микрорайонов, комитеты районов в городах, сельские, поселковые комитеты.

3. Основными задачами органов самоорганизации населения:

1) создание условий для участия жителей в решении вопросов местного значения в пределах Конституции и законов Украины;

2) удовлетворение социальных, культурных, бытовых и других потребностей жителей путем содействия в предоставлении им соответствующих услуг;

3) участие в реализации социально-экономического, культурного развития соответствующей территории, других местных программ.

Статья 4. Законодательство об органах самоорганизации населения

1. Органы самоорганизации населения действуют на основании Конституции Украины, этого и других законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, центральных и местных органов исполнительной власти (а в Автономной Республике Крым – также нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым и решений Совета министров Автономной Республики Крым), решений соответствующих органов местного самоуправления, решений местного референдума, уставов территориальных громад, распоряжений сельского, поселкового, городского председателя, председателя районного в городе (в случае ее создания) совета, изданных в пределах своих полномочий, положений об органах самоорганизации населения , решений собраний (конференции) жителей по месту жительства, которые их избрали.

2. Орган самоорганизации населения, образованный за разрешением районного совета, руководствуется в своей деятельности также решениями городского совета и его исполнительного органа.

Статья 5. Принципы организации и деятельности органа самоорганизации населения

Организация и деятельность органа самоорганизации населения основываются на принципах:

1) законности;

2) гласности;

3) добровольности относительно взятия отдельных полномочий сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета;

4) территориальности;

5) выборности;

6) подотчетности, подконтрольности и ответственности перед соответствующими советами;

7) подотчетности, подконтрольности и ответственности перед жителями, которые избрали орган самоорганизации населения;

8) финансовой и организационной самостоятельности.

Статья 6. Право жителей избирать и быть избранными в органы самоорганизации населения

1. Избирать и быть избранными в органы самоорганизации населения в порядке, определенном настоящим Законом, могут жители, которые на законных основаниях проживают на соответствующей территории.

2. Запрещаются любые ограничения права жителей, проживающих на соответствующей территории, на участие в соответствующем органе самоорганизации населения в зависимости от их расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, языковых или других признаков .

Статья 7. Территория, в пределах которой действует орган самоорганизации населения

1. Орган самоорганизации населения создается по территориальному признаку.

2. Территории, в пределах которой действует орган самоорганизации населения, может быть часть территории села, поселка, города, района в городе, в пределах которой проживают жители, которые выбрали этот орган.

3. Территория, в пределах которой действует орган самоорганизации населения, определяется решением совета, который дал разрешение на создание:

а) сельского, поселкового комитета – в пределах территории села, поселка, если границы не совпадают с границами деятельности сельского, поселкового совета;

б) уличного, квартального комитета – в пределах территории квартала, нескольких, одной или части улицы с прилегающими переулками в местах индивидуальной застройки;

в) комитета микрорайона – в пределах территории отдельного микрорайона, жилищно-эксплуатационной организации в городах;

г) домового комитета – в пределах дома (нескольких домов) в государственном и общественном жилищном фонде и фонде жилищно-строительных кооперативов;

г) комитета района в городе – в пределах одного или нескольких районов в городе, если его границы не совпадают с границами деятельности районного совета.

Раздел II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ОРГАНОВ САМООРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 8. Порядок инициирования создания органа самоорганизации населения

1. С инициативой о создании органа самоорганизации населения в сельский, поселковый, городской, районной в городе (в случае ее создания) советы могут обратиться собрание (конференция) жителей по месту жительства при условии, если в них участвовало (было представлено) не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право голоса.

На собрании (конференции) жителей по месту жительства избирается также инициативная группа, члены которой будут представлять интересы жителей – участников собрания (конференции) в соответствующем местном совете.

2. Решение собрания (конференции) принимается большинством голосов их участников.

3. Инициативная группа подает в сельский, поселковый, городской, районной в городе (в случае ее создания) совет заявление о создании органа самоорганизации населения, протокол собрания (конференции) жителей по месту жительства об инициировании создания органа самоорганизации населения с указанием основных направлений деятельности создаваемого органа самоорганизации населения, а также список участников собрания (конференции) жителей по месту жительства с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта и домашнего адреса каждого участника собрания (конференции) жителей.

Статья 9. Порядок предоставления разрешения на создание органа самоорганизации населения

1. Разрешение на создание органа самоорганизации населения предоставляется сельским, поселковым, городским, районным в городе (в случае ее создания) советом.

2. Вопрос о создании органа самоорганизации населения, внесенный на рассмотрение сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета, рассматривается на ближайшем заседании соответствующего совета при участии членов инициативной группы собрания (конференции) жителей по месту жительства.

В решении совета о предоставлении разрешения на создание органа самоорганизации населения должны быть обязательно определены его название, основные направления деятельности, полномочия и условия их осуществления, территория, в пределах которой должен действовать орган самоорганизации населения.

3. Решение сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета о предоставлении разрешения на создание органа самоорганизации населения доводится до сведения жителей в установленном порядке.

4. Сельский, поселковый, городской, районный в городе (в случае ее создания) совет может отказать в предоставлении разрешения на создание органа самоорганизации населения, если инициирование создание органа самоорганизации населения было осуществлено с нарушением требований, установленных законом.

5. Решение сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета об отказе в предоставлении разрешения на создание органа самоорганизации населения может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Статья 10. Порядок избрания органа самоорганизации населения

1. Орган самоорганизации населения избирается собранием (конференцией) жителей по месту жительства на основе всеобщего, равного избирательного права путем тайного голосования жителей, которые на законных основаниях проживают на соответствующей территории. Право голоса на выборах имеют жители, достигшие на день их проведения

восемнадцати лет. Не имеют права голоса жители, признанные судом недееспособными. Общий состав органа самоорганизации населения определяется собранием (конференцией) жителей по месту жительства.

2. Организация проведения собрания (конференции) жителей по месту жительства, как правило, возлагается на исполнительный комитет сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета.

3. Орган самоорганизации населения избирается в составе руководителя, заместителя (заместителей) руководителя, секретаря, членов. Избранными в состав органа самоорганизации населения считаются лица, получившие более половины голосов участников собрания (конференции) жителей по месту жительства.

4. Члены органа самоорганизации населения могут быть досрочно отозваны по решению собрания (конференции) жителей по месту жительства, которые образовали данный орган.

5. Переизбрание органа самоорганизации населения, отзыв, избрание отдельных его членов вместо выбывших или изменение количественного состава органа самоорганизации населения осуществляется собранием (конференцией) жителей по месту жительства в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 11. Срок полномочий органа самоорганизации населения

Орган самоорганизации населения избирается сроком на срок полномочий соответствующего совета, если иное не предусмотрено решением совета или положением об органе самоорганизации населения.

Статья 12. Положение об органе самоорганизации населения

1. Собрание (конференция) жителей на основании решения сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета о создании органов самоорганизации населения в соответствии с Конституцией и законами Украины, других нормативно-правовых актов, актов и решений соответствующих органов местного самоуправления утверждают Положение об органе самоорганизации населения (далее – Положение).

2. В Положении указываются:

1) название и юридический адрес органа самоорганизации населения;

2) основные задачи и направления деятельности органа самоорганизации населения;

3) права и обязанности членов органа самоорганизации населения;

4) территория, в пределах которой действует орган самоорганизации населения;

5) срок полномочий органа самоорганизации населения и порядок их досрочного прекращения;

6) порядок использования средств и другого имущества, порядок отчетности;

7) порядок прекращения деятельности органа самоорганизации населения;

8) иные вопросы, связанные с деятельностью органа самоорганизации населения.

3. Контроль за соблюдением органом самоорганизации населения

Положение о нем возлагается на совет и его исполнительный орган, который осуществил регистрацию органа самоорганизации населения.

Статья 13. Легализация органа самоорганизации населения

1. Легализация органа самоорганизации населения является обязательной и осуществляется путем его регистрации или сообщение об учреждении.

В случае регистрации органа самоорганизации населения приобретает статус юридического лица.

2. Регистрация органа самоорганизации населения осуществляется исполнительным комитетом совета (далее – регистрирующий орган).

3. Для регистрации органа самоорганизации населения уполномоченные собранием (конференцией) жителей по месту жительства их представители подают в регистрирующий орган заявление.

К заявлению о регистрации органа самоорганизации населения прилагаются:

1) копия решения соответствующего совета о предоставлении разрешения на создание органа самоорганизации населения;

2) протокол собрания (конференции) жителей по месту жительства с решениями об избрании членов органа самоорганизации населения и его персональный состав, об утверждении Положения, об избрании уполномоченных представителей для проведения регистрации органа самоорганизации населения;

3) Положение, утвержденное собранием (конференцией) жителей по месту жительства – в двух экземплярах;

4) персональный состав членов органа самоорганизации населения с указанием фамилий, имени и отчества, года рождения, места жительства.

4. Заявление о регистрации органа самоорганизации населения рассматривается регистрирующим органом в месячный срок со дня представления всех необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего Закона.

5. Регистрирующий орган может проводить проверку сведений, содержащихся в представленных на регистрацию документах.

6. По результатам рассмотрения заявления принимается решение о регистрации или отказе в регистрации.

7. Основанием для отказа в регистрации является избрание органа самоорганизации населения с нарушением требований Конституции Украины (ref :: конст :: 28.06.1996 ::), настоящего Закона, Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине” (ref :: 280-97 :: № 280-1997 ::) и других нормативно-правовых актов.

8. О результатах рассмотрения заявления регистрирующий орган в 10-дневный срок со дня принятия решения о регистрации или об отказе в регистрации уведомляет уполномоченных собранием (конференцией) жителей по месту жительства их представителей.

9. Решение об отказе в регистрации органа самоорганизации населения может быть обжаловано в установленном законом порядке в суд.

10. В случае внесения изменений в Положение в регистрирующий орган представляются:

заявление, подписанное руководителем органа самоорганизации населения;

протокол собрания (конференции) жителей по месту жительства об утверждении изменений в Положение, текст изменений.

11. Органы самоорганизации населения могут легализировать свое учреждение путем письменного уведомления соответствующего исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета.

12. Исполнительный комитет сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета утверждает методические рекомендации порядка осуществления легализации органов самоорганизации населения, а также предоставляет необходимую организационную и правовую помощь органам самоорганизации населения в проведении их легализации.

Раздел III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ САМООРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 14. Собственные полномочия органа самоорганизации населения

1. Орган самоорганизации населения в пределах территории его деятельности во время его образования могут предоставляться следующие полномочия:

1) представлять вместе с депутатами интересы жителей дома, улицы, микрорайона, села, поселка, города в соответствующем местном совете и его органах, местных органах исполнительной власти;

2) содействовать соблюдению Конституции и законов Украины, реализации актов Президента Украины и органов исполнительной власти, решений местных советов и их исполнительных органов, распоряжений сельского, поселкового, городского председателя, председателя районного в городе (в случае ее создания) совета, решений, принятых местными референдумами;

3) вносить в установленном порядке предложения в проекты местных программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц и проектов местных бюджетов;

4) организовывать на добровольных началах участие населения в осуществлении мероприятий по охране окружающей среды, проведение работ по благоустройству, озеленению и содержанию в надлежащем состоянии усадеб, дворов, улиц, площадей, парков, кладбищ, братских могил, оборудования детских и спортивных площадок, комнат детского творчества, клубов по интересам и т.п.;

с этой целью могут создаваться временные или постоянные бригады, использоваться иные формы привлечения населения;

5) организовывать на добровольных началах участие населения в осуществлении мероприятий по охране памятников истории и культуры, ликвидации последствий стихийного бедствия, строительстве и ремонте дорог, тротуаров, коммунальных сетей, объектов общего пользования с соблюдением установленного законодательством порядка проведения таких работ;

6) осуществлять контроль за качеством предоставляемых гражданам, проживающим в жилых домах на территории деятельности органа самоорганизации населения, жилищно-коммунальных услуг и за качеством проведенных в указанных жилых домах ремонтных работ;

7) оказывать помощь учебным заведениям, учреждениям и организациям культуры, физической культуры и спорта в проведении культурно-образовательной, спортивно-оздоровительной и воспитательной работы среди населения, развития художественного творчества, физической культуры и спорта, способствовать сохранению культурного наследия, традиций народной культуры, охране памятников истории и культуры, внедрению в быт новых обрядов;

8) организовывать помощь гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям погибших воинов, партизан и военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям, а также одиноким гражданам, детям-сиротам и детям, лишенным родительской заботы, вносить предложения по этим вопросам в органы местного самоуправления;

9) оказывать необходимую помощь органам пожарного надзора в осуществлении противопожарных мероприятий, организовывать изучение населением правил пожарной безопасности, принимать участие в осуществлении общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;

10) содействовать в соответствии с законодательством правоохранительным органам в обеспечении ими охраны общественного порядка;

11) рассматривать обращения граждан, вести прием граждан;

12) вести учет граждан по возрасту, месту работы или учебы, проживающих в пределах территории деятельности органа самоорганизации населения;

13) содействовать депутатам соответствующих местных советов в организации их встреч с избирателями, приема граждан и проведении другой работы в избирательных округах;

14) информировать граждан о деятельности органа самоорганизации населения, организовывать обсуждение проектов его решений по важнейшим вопросам.

2. Орган самоорганизации населения приобретает собственных полномочий со дня его легализации в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона.

3. Орган самоорганизации населения, как правило, не может быть лишен своих полномочий до прекращения его деятельности в установленном законом порядке, кроме случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона.

4. Сельский, поселковый, городской, районный в городе (в случае ее создания) совет передает органа самоорганизации населения соответствующие средства, а также материально-технические и другие ресурсы, необходимые для реализации указанных полномочий, осуществляет контроль за их выполнением.

Статья 15. Делегированные полномочия сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета

1. Сельский, поселковый, городской, районный в городе (в случае ее создания) совет может дополнительно наделять частью своих полномочий орган самоорганизации населения с одновременной передачей ему дополнительных средств, а также материально-технических и других ресурсов, необходимых для осуществления этих полномочий, осуществляет контроль за их выполнением.

2. Сельский, поселковый, городской или районный в городе (в случае ее создания) совет не может делегировать органа самоорганизации населения полномочия, отнесенные законами Украины к исключительной компетенции местного совета.

3. По решению сельского, поселкового, городского или районного в городе (в случае ее создания) совета орган самоорганизации населения может быть досрочно лишен полномочий, делегированных ему этим советом.

4. Если решение совета о наделении органа самоорганизации населения полномочиям соответствующего совета не обеспечено финансами и имуществом, собрание (конференция) жителей по месту жительства, на которых избирался этот орган, могут на этом основании обратиться в соответствующий совет об исключении такого полномочия из числа делегированных органа самоорганизации населения .

Раздел IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ОРГАНА САМООРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Финансовая основа органа самоорганизации населения

1. Финансовой основой деятельности органа самоорганизации населения:

средства соответствующего местного бюджета, которые предоставляются ему сельским, поселковым, городским, районным в городе (в случае ее создания) советом для осуществления предоставленных органу самоорганизации населения полномочий;

добровольные взносы физических и юридических лиц;

другие поступления, не запрещенные законодательством.

2. Орган самоорганизации населения самостоятельно использует финансовые ресурсы, полученные из местного бюджета, на цели и в пределах, определенных соответствующим советом.

Статья 17. Материальная основа деятельности органа самоорганизации населения

Материальной основой деятельности органа самоорганизации населения является имущество, переданное ему советом в оперативное управление.

Орган самоорганизации населения для выполнения своих полномочий пользуется имуществом согласно его назначению.

Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ деятельности органов самоорганизации населения

Статья 18. Гласность работы и подотчетность органа самоорганизации населения

1. Орган самоорганизации населения информирует население о своем местонахождении, времени работы и прием граждан.

2. Орган самоорганизации населения не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) жителей по месту жительства.

3. Граждане, проживающие на территории действия органа самоорганизации населения, имеют право знакомиться с решениями, а также получать заверенные секретарем этого органа копии решений, принятых органом самоорганизации населения.

Статья 19. Организация работы органа самоорганизации населения

1. Формой работы органа самоорганизации населения является заседание.

2. Заседание органа самоорганизации населения созываются его руководителем или заместителем руководителя по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3. Порядок внеочередного созыва заседания органа самоорганизации населения определяется Положением об этом органе.

4. Заседание органа самоорганизации населения является правомочным, если в нем принимает участие более половины его общего состава.

5. Для обеспечения работы орган самоорганизации населения может создавать комиссии, рабочие группы, другие свои органы в порядке, определенном Положением об этом органе.

Статья 20. Решение органа самоорганизации населения

1. Орган самоорганизации населения по вопросам, отнесенным к его полномочиям, может принимать решения организационно-распорядительного характера.

2. Решение органа самоорганизации населения считается принятым, если за него проголосовало более половины общего состава этого органа.

3. Решение органа самоорганизации населения, которые не отвечают действующему законодательству или принятые по вопросам, не отнесенным к его полномочиям, останавливаются соответствующим сельским, поселковым, городским, районным в городе (в случае ее создания) советом с одновременным обращением в суд об отмене такого решения.

Статья 21. Правовой статус членов органа самоорганизации населения

1. Члены органа самоорганизации населения исполняют свои обязанности на общественных началах.

2. По решению собрания (конференции) жителей по месту жительства руководитель и секретарь этого органа могут работать в нем на постоянной основе с оплатой их труда за счет средств, переданных органу самоорганизации населения.

Статья 22. Полномочия руководителя органа самоорганизации населения

1. Руководитель органа самоорганизации населения – лицо, избираемое собранием (конференцией) жителей по месту жительства и возглавляет орган самоорганизации населения и наделен соответствующими полномочиями в осуществлении организационно-распорядительных функций в порядке, предусмотренном Положением об этом органе.

2. Руководитель органа самоорганизации населения:

1) организует работу этого органа;

2) созывает и проводит его заседания;

3) организует выполнение решений органа самоорганизации населения;

4) является распорядителем средств, подписывает решения и другие документы органа самоорганизации населения;

5) представляет этот орган в отношениях с физическими и юридическими лицами;

6) выполняет поручения органа самоорганизации населения;

7) осуществляет другие полномочия, определенные этим и другими законами Украины, а также принятым в соответствии с ними Положением.

3. В случае отсутствия руководителя органа самоорганизации населения или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам его полномочия исполняет заместитель руководителя или секретарь в порядке и пределах, предусмотренных Положением.

Статья 23. Полномочия секретаря органа самоорганизации населения

1. Секретарь органа самоорганизации населения:

1) организует подготовку заседания органа самоорганизации населения и вопросов, выносимых на его рассмотрение;

2) обеспечивает ведение делопроизводства;

3) обеспечивает своевременное доведение до соответствующих предприятий, учреждений и организаций и физических лиц решений органа самоорганизации населения;

4) контролирует выполнение решений органа самоорганизации населения;

5) выполняет другие предусмотренные Положением обязанности.

2. В случае отсутствия руководителя органа самоорганизации населения и его заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей по другим причинам полномочия руководителя этого органа в порядке и пределах, предусмотренных Положением, выполняет секретарь.

Раздел VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ

САМООРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ

ПО ОРГАНОВ САМООРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Контроль за финансовой деятельностью органа самоорганизации населения

Контроль за финансовой деятельностью органа самоорганизации населения в пределах своих полномочий осуществляют:

1) сельский, поселковый, городской, районный в городе (в случае ее создания) совет и его исполнительные органы;

2) исполнительный комитет, который осуществил регистрацию органа самоорганизации населения;

3) собрание (конференция) жителей по месту жительства;

4) органы государственной власти.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий органа самоорганизации населения

1. Полномочия органа самоорганизации населения могут быть досрочно прекращены в случае:

1) невыполнения решений сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета, ее исполнительного комитета – по решению соответствующего сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета, который дал разрешение на его создания;

2) невыполнение решений собраний (конференции) жителей по месту жительства или невыполнения своих полномочий, а также самороспуска – по решению собрания (конференции) жителей по месту жительства;

3) нарушения Конституции (ref :: конст :: 28.06.1996 ::) и законов Украины, других актов законодательства – по решению суда.

2. Орган самоорганизации населения прекращает свои полномочия также в случае реконструкции или реорганизации домов, улиц, кварталов, микрорайонов, районов в городах, сел, поселков, в рамках которых они действуют, если такая перестройка, реорганизация связана с отселением (переселением) жителей, участвовавших в собрании (конференции), основавшие этот орган.

3. Досрочное прекращение полномочий органа самоорганизации населения влечет за собой прекращение деятельности этого органа.

Статья 26. Порядок прекращения деятельности органа самоорганизации населения

1. Деятельность органа самоорганизации населения прекращается в соответствии с настоящим Законом и его Положение.

2. В случае прекращения деятельности органа самоорганизации населения финансовые ресурсы и имущество возвращаются соответствующей сельской, поселковой, городской, районной в городе (в случае ее создания) рады, что дала согласие на создание данного органа

самоорганизации населения.

Раздел VII. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Об органах самоорганизации населения

Статья 27. Гарантии деятельности органа самоорганизации населения

1. Органы местного самоуправления содействуют осуществлению органами самоорганизации населения полномочий и координируют их деятельность.

2. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица не имеют права вмешиваться в деятельность органа самоорганизации населения, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Члены органа самоорганизации населения имеют право принимать участие в заседаниях соответствующих местных советов и их исполнительных органов, касающиеся их деятельности, а также при рассмотрении вопросов, инициированных органом самоорганизации населения, с правом совещательного голоса.

Статья 28. Ответственность органа самоорганизации населения и его должностных лиц за нарушение законодательства

1. Решения, действия и бездеятельность органов самоорганизации населения и их членов могут быть обжалованы в соответствующий совет или в суд.

2. Принятие органом самоорганизации населения решений, противоречащих Конституции и законам Украины, актам законодательства, Положению об этом органе и другим решениям совета, его исполнительного органа, распоряжением сельского, поселкового, городского председателя, председателя районного в городе (в случае ее создания) совета, а также решением собрания (конференции) жителей по месту жительства, местного референдума, может быть основанием для прекращения деятельности органа самоорганизации населения или лишения его полномочий.

Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства об органах самоорганизации населения

Лица, виновные в нарушении законодательства об органах самоорганизации населения, несут ответственность согласно закону.

Раздел VIII. Заключительные положения

1. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Сельским, поселковым, городским, районным в городе (в случае их создания) советам течение шести месяцев со дня вступления настоящего Закона обеспечить перерегистрацию существующих органов самоорганизации населения в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Кабинету Министров Украины в четырехмесячный срок со дня вступления настоящего Закона:

1) подготовить предложения относительно внесения изменений в законы Украины, вытекающих из настоящего Закона;

2) привести акты Кабинета Министров Украины в соответствие с настоящим Законом.

4. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

Указ Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 17 октября 1975 года “Об утверждении Положения об общественных сельские, уличные, квартальные, участковые, домовые комитеты в Украинской ССР” (Ведомости Верховного Совета УССР, 1975 г., N 44, ст. 479) ;

Указ Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 7 января 1981 года “О внесении изменений и дополнений в Положение об общественных сельские, уличные, квартальные, участковые, домовые комитеты в Украинской ССР” (Ведомости Верховного Совета УССР, 1981 г., N 3, ст. 36).

Президент Украины Л.КУЧМА

Киев, 11 июля 2001

N 2625-ИИИ