Заявление СИГГ в прокуратуру относительно ФЗ-261

12 февраля 2012 г. на общем собрании Совета было принято решение – запросить в органах местного самоуправления информацию, раскрывающую планы и существо мероприятий по реализации требований Федерального закона РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации», а также Постановления правительства Тюменской области от 7 февраля 2011 г. N 22-п «Об утверждении перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме" (Приложение 1).
27 марта 2012 г. из администрации г.Тюмени поступил ответ «О предоставлении информации» (Приложение 2)
На основании того, что прокуратура осуществляет надзор за исполнением федерального законодательства, просим Вас принять меры по следующим аспектам:
1. В ответе указано, что у администрации отсутствуют полномочия по регулированию тарифов в жилищно-коммунальной сфере. Однако ФЗ-261 не касается тарифной политики, а он направлен на проведение мероприятий, в результате которых ожидается снижение объемов потребления различных видов энергии, что и должно, в конечном счете, привести к снижению платы за жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, администрация города не правильно толкует закон, либо сознательно вводит граждан в заблуждение относительно направленности действия закона. В муниципальной программе «Тюмень-энергоэффективный город» (http://www.tyumen-city.ru/social/energoeffect/kvartal/) одним из целевых показателей реализации программы является снижение в среднем оплаты услуг ЖКХ на 15-25%, однако фактически происходит рост стоимости услуг ЖКХ.
2. В ответе указано, что на 27.03.12 г. установлено 1 111 общедомовых теплосчетчиков в многоквартирных домах при общей потребности 2 704 ед., и 787 электросчетчиков при общей потребности 2 741 ед. Стоит напомнить, что ФЗ-261 реализуется в городе уже более двух лет и первоначально приборами учета должны быть оснащены все многоквартирные дома до 1 января 2012 г. Сейчас эту дату перенесли на 1 июля 2012 г. и по динамике установки приборов учета можно сделать вывод, что фактически происходит нарушение ФЗ-261.
3. Администрация г.Тюмени утверждает, что в рамках реализации ФЗ-261 открыта постоянно действующая экспозиция на базе Технопарка, позволяющая составить представление о передовых инновациях в сфере энергоэффективности. Однако по информации ГБУ ТО «Западно-Сибирский инновационный центр» на их территории такой экспозиции нет ( справка в Приложении 3). Таким образом администрация г.Тюмени сознательно сообщает недостоверную информацию.
4. Так же администрация г.Тюмени ссылается на наличие специальных разделов по энергоэффективности на Интернет-ресурсах: sosedi72.ru, http://3zarechnyj.ru, 72.ru. Однако указанные разделы отсутствуют.
В соответствии с ФЗ-261 на муниципальные органы возложена обязанность по информированию реализации закона, однако администрация г.Тюмени предоставляет недостоверную информацию о реализации данного закона.