Наказ¶

депутатам Государственной Думы Российской федерации VI созыва

Уважаемые депутаты!

Мы, участники круглого стола «Борьба с экстремизмом: призрачная угроза», проведённого в Тюмени 22 января 2011 года, и присоединившиеся к ним граждане Российской Федерации, обращаемся к вам с наказом. Ведь вы являетесь нашими представителями в Государственной Думе, мы так или иначе голосовали за Вас на выборах.
Нам известно, что 24 января 2011 года Государственная Дума будет в первом чтении рассматривать законопроект № 611651-5 «О внесении изменений в статью 22-1 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” и статьи 331 и 351-1 Трудового кодекса Российской Федерации (по вопросу установления запрета на работу с детьми для лиц, осужденных или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления экстремистской направленности)».

Согласно этому законопроекту, лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, не будут допускаться к педагогической деятельности, к любой трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Кроме того, им будет запрещено регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, если их предпринимательская деятельность связана с вышеперечисленными пунктами.

Подзаголовок законопроекта («по вопросу установления запрета на работу с детьми для лиц, осужденных или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления экстремистской направленности») подтверждает, что под словами «преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» имеются в виду именно так называемые «экстремистские» статьи Уголовного Кодекса, а именно — 280 и 282. Именно лиц, совершивших «экстремистские» преступления, планируется не допускать до определённых видов деятельности.

Мы, нижеподписавшиеся, выражаем желание, чтобы вы, как наши представители, голосовали против законопроекта № 611651-5 по приведённым ниже основаниям. Кроме того, просим вас зачитать данное обращение на заседании Думы, на котором будет обсуждаться этот законопроект.

1) Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ “Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации”. Однако законопроект № 611651-5 содержит непосредственное (прямое) нарушение статей Конституции РФ:
i. Часть 1 статьи 8: “В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение
товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.”
ii. Часть 1 статьи 34: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.»
iii. Часть 1 статьи 37: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.»
В отличие от убийц, насильников и мошенников – осужденным по “экстремистским” статьям, фактически отказано в праве зарабатывать на жизнь и в праве на социальное обеспечение в старости, хотя указанные права гарантированы Конституцией России:
iv. Часть 1 статьи 20: “Каждый имеет право на жизнь”
v. Часть 1 статьи 39: “Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту…”

2) Законопроект № 611651-5 фактически отменяет право судебной ветви власти (судей, разбирающих «экстремистские» дела) на объективное решение вопроса о том, необходимо ли запрещение заниматься определённым видом деятельности в качестве наказания за конкретное преступление. Согласно УК РФ, лишение права заниматься определённым видом деятельности уже возможно в качестве наказания по статьям 280 и 282, поэтому данный законопроект является избыточным.

3) Как отмечают эксперты и правозащитники, российское антиэкстремистское законодательство несовершенно, расплывчато и часто используется для репрессий в отношении политических оппонентов власти. Принятие закона, ограничивающего конституционные права граждан, с целью расправы над гражданскими активистами, ставит под сомнение легитимность власти. Принятие закона, противоречащего Конституции, будет свидетельствовать о злоупотреблении правом, в том числе правом на законодательную деятельность.

Не допустите принятие закона, несущего такие угрозы!
Подписи: